您现在的位置:贝斯特bst818 > 网站公告

中共普洱市食品药品监督管理局党组关于巡察整改落实情况的通报

贝斯特3322手机版:  作者:  时间:2018/10/24 21:43:30  点击数:

【留言板】

根据市委的统一安排部署,2018年3月7日至4月5日,市委第三巡察组对市食药监局党组进行了巡察,2018年6月13日,反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

(一)“党组领导核心作用发挥不充分”的整改情况

1.不断提高政治敏锐性和政治警觉性。毫不懈怠筑牢理想信念,坚持政治方向不偏,始终严守政治纪律和政治规矩,毫不动摇维护核心权威。深入学习党的基本理论,深刻领会党的创新思想,深刻汲取党的历史经验,不断提高思想政治修养。凡是中央、省、市重大决策部署、重要会议文件,第一时间列入党组会议议题,第一时间进行传达学习和贯彻落实。以“增强四个自信、树立四个意识、做到四个服从”为主题,在全局范围内组织开展3次主题日学习,坚定理想信念,提高政治站位,自觉在思想上、政治上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.严格执行民主集中制。一是进一步完善了《党组工作规则》、《党组会议事规则》,坚持党组集体领导和党组成员个人分工负责相结合,“三重一大”决策机制不断健全规范,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则集体讨论决定。二是坚持每个月召开1次党组会,不断规范议题确定、会前准备、会议讨论、会议决策等程序,上会议题做到了提前征求班子成员意见,会议表决前充分讨论,党组成员及参会领导畅所欲言、集思广益。三是严格执行班子成员集体表决和党组书记末尾表态制度。四是安排了2名专职人员负责会议记录,记录如实详尽,对每位班子成员的陈述意见,特别是对最终决策内容详细如实记录在案。

(二)“贯彻落实上级决策部署不到位”的整改情况

1.全面贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求。一是超前谋划及早部署,狠抓主责主业。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以机构改革为契机,以食品药品质量安全监管为主线,以深入贯彻全省食品药品安全工作会精神为重点,紧紧围绕市委、市政府及省局“质量提升全面发展年”的总体部署和要求,明确了全年食品药品安全工作的目标、措施和抓手,坚持严字当头,重典治乱,严防、严管、严控食品药品安全风险,确保年度各项目标任务圆满完成,确保人民群众饮食更加放心、用药更加安心、生活更加舒心。二是创新办案理念。多渠道深挖案源,摈弃“坐、等、靠”的被动办案思想,树立主动“出门”办案意识。依托“12331”投诉举报平台,及时对投诉举报信息进行归纳、分析,筛选出有价值的案件线索,为查案提供信息参考。三是落实投诉举报奖励制度。同时,完善电子网络智慧监管建设,加大“四品一械”监督抽检和风险监测分析,多方面、多层次收集案件信息,对业务科室提供的案件线索加以汇总分类,顺藤摸瓜,广辟案源。四是严格规范办案程序。建立案件合议、重大案件集体讨论、追责、问责等各项机制,做到事实清楚、证据确凿、程序合法、法律法规适用适当、执法文书使用规范。五是加强执法队伍素质建设。以“人人能办案”为目标,采取专题培训、模拟办案、跟班学习、案例分析、执法工作群交流等多项举措,强化对执法人员培训,增强办案人员对不同案件类型的实际操作能力,形成市、县区、乡镇三级办案协作,实现稽查办案数量和质量的大提升。7月,省食药监局在普洱组织全省法制工作暨依法行政能力提升培训。六是组织开展食品药品安全风险隐患大排查、大整治、大督查专项行动,在全市范围内组织开展学校食堂及周边食品安全,餐饮服务单位自制药酒、醇类燃料安全,农村集体聚餐和旅游景区食品安全,野生食用菌中毒,婴幼儿辅助食品安全,食品及保健食品欺诈和虚假宣传,毒性中药材安全,无菌植入类医疗器械,经营使用无证医疗器械、疫苗等为重点的风险隐患排查工作,对排查出来的问题建立了责任清单,实行销号式管理,限期整改落实。本次集中开展食品药品安全风险隐患排查工作共排查食品药品生产经营企业31227户,发现安全隐患1200余个,立案77件,其中案件信息公开64件,收缴罚没款共计143.61万元。

2.严格落实意识形态工作责任制。一是将意识形态工作纳入党组重要议事日程,局党组在上半年研究意识形态工作1次、开展意识形态思想文化领域研判1次,签订目标责任书。二是把意识形态工作纳入民主生活会对照检查的重要内容,纳入领导班子和领导干部目标管理。三是加强宣传思想工作,将每周二上午定为局机关政治理论和业务技能学习日,以解读解说、观看影片等形式为载体,围绕党规党纪、法律法规等方面组织开展19次集中学习。以每周学习日、支部活动日、工会、妇委会活动等载体,在三八妇女节、五一劳动节期、七一建党节期间,积极组织开展团队活动,促进思想交流,丰富业余生活,充分调动了干部职工团结向上、干事创业的积极性。

3.全力做好精准脱贫帮扶工作。一是把扶贫工作纳入党组重要议事日程,明确年度目标任务,细化量化,责任到人。每年至少为帮扶点解决2至3个关系群众脱贫发展的重点问题。局党组专题研究脱贫攻坚工作2次,局领导班子成员进村入户2次,领导干部职工前往曼拉村与驻村干部、结对扶贫对象同吃、同住、同劳动,在对村情民意进行深入调研后,制定年度帮扶工作计划。局党组听取前二季度“挂包帮”“转走访”工作情况汇报,分析研判曼拉村脱贫和发展的难点问题,决定今年重点帮助曼拉村推进黑山羊养殖项目,有具体责任人抓落实。二是根据单位人事变动及帮扶点建档立卡户动态管理实际,对“挂包帮”“转走访”帮扶联系方案进行了调整完善。三是加强宣传学习和监督检查,干部职工及驻村扶贫工作队员对脱贫攻坚政策系统学习宣传,结合实际,制定具体的帮扶措施。将“挂包帮”“转走访”帮扶成效纳入干部职工年度综合考核体系,作为科室和个人评先争优重要依据。

二、党的建设方面

(一)“党组织生活不正常”的整改情况

1.严格“三会一课”制度,扎实推进“两学一做”。一是制定了“三定一报备一纪实”制度,对支部开展“三会一课”情况进行全程监督,做到了方向正确、有章可循、程序规范,党内政治生活正常化、规范化、制度化、严肃化不断加强。二是建立了支部党建工作督查制度,围绕抓支部政治理论学习、标准化建设和党员教育监督管理等方面进行集中督查和随机抽查。三是以党支部为基本单位,以“两学一做”为载体,局领导上党课3次,全体党员干部撰写心得、交流体会,对《党章》、党的十九大精神、《习近平谈治国理政(第二卷)》等进行了深入的学习研讨。四是组织召开了机关党委年度民主生活会和支部组织生活会,党员领导干部以普通党员身份参加了所在支部组织生活会,党员都在会前准备了发言提纲,每位党员都交流发言,做到了自我批评实事求是、相互批评点到了要害、整改措施具体实在。并将党员参加学习情况作为党员积分制管理重要内容,纳入绩效考核和年终考核。

2.加强党员发展工作。直属机关党委及所属党支部有针对性的做好宣传教育工作,通过上党课、集中培训、党员与入党积极分子结对子的方法,加强对入党积极分子的教育培养,积极做好党员发展工作。

3.进一步规范党费收支管理。一是单独设立了党费专用账户,单独管理、专人负责。对没有按照规定交纳党费的党员,教育引导其主动补交;对年龄大行动不便确有困难的退休党员,指派工作人员上门收党费。二是突出党费缴纳的政治性,结合“支部主题党日”制度,从严落实“党费日”制度,准确核算党费收缴基数,督促广大党员主动、按时、足额交纳党费。三是党费使用集体讨论决定,党费开支由机关党委集体研究决定,做到专款专用、严格审批、合理开支,党费收支情况及时进行公示、接受监督。党委办公室每半年检查一次党支部缴纳党费情况。

4.积极做好党建宣传。制作党建宣传展板3幅,向市直机关工委报送抓党建促业务工作经验1条。参加市委市直机关工委组织的“万名党员进党校”学习活动,参加《党章》、《中华人民共和国宪法修正案》学习讲座,把握正确的政治方向,大力弘扬社会主义核心价值观。

(二)“执行人事制度不严格”的整改情况

立即清理借用下属单位人员。建立健全《公务员考核评价机制》,量化、公开干部工作实绩,引入质量管理体系,注重平时考核工作,为年终考核提供依据。认真组织被考核工作人员填写平时工作记实,以周为周期,如实记录日常工作任务完成情况、出勤情况等,进一步严格考勤制度,加强管理,将其作为确定年终考核结果的重要依据。年终考核时将民主测评结果当场公布,原则上以平时考核和民主测评结果作为评优推荐依据,党组根据年度工作成绩集中决定。

三、全面从严治党方面

(一)“主体责任落实不到位”的整改情况

1.认真履行“一岗双责”。严格落实党组“全面领导责任”、党组书记“第一责任人责任”和领导班子成员“一岗双责”,坚持“党要管党,全面从严治党”,提高全面从严治党重要性紧迫性的认识,明确目标责任,党组成员按分工要求指导党支部活动。

2.严格落实党风廉政主体责任。一是制定了2018年党风廉政建设工作计划,党组会议研究党风廉政建设和反腐败工作2次,召开了全市食品药品监管系统党风廉政工作会议,对2018年党风廉政建设工作进行了安排部署。二是全面落实“一岗双责”,层层签订《党风廉政建设责任书》,党组书记和分管领导签,分管领导和分管科室负责人签,科室负责人和科室工作人员签订,把党风廉政建设与业务工作、科室评比、干部评先、岗位安排和选拔任用结合起来,严格考核评价、严肃责任追究。三是强化党风廉政宣教工作,扎实推进“互联网+党风廉政建设”宣教工作,建立党风廉政宣教QQ群、微信群,及时推送有关信息和学习材料,以案为鉴、警钟长鸣,使每位干部内化于心、外化于形,真正做到心中有纪律、有规矩,有廉洁,切实筑牢反腐倡廉防线。四是抓实廉政提醒谈话,主要领导与班子成员、班子成员与分管科室负责人、科室负责人与科室人员开展了1个轮次的廉政提醒谈话,每年到分管科室(单位)督促检查指导工作不少于4次,帮助查找廉政风险点,研究制定防控措施。

(二)“监督责任落实不力”的整改情况

1.加强“四种形态”的学习和运用。一是统一思想到位。落实好党要管党治党的政治责任,充分发挥党组的领导核心作用,认真履行主体责任,认真执行领导干部谈心谈话制度,党组书记与班子成员开展交心谈心不少于2次,领导班子成员与分管科室(单位)负责人交心谈心不少于2次、严格执行监督执纪“四种形态”,特别用好第一种形态,通过“勤咬耳朵”、“常扯袖子”,让“红红脸、出出汗”成为常态,促使各级领导干部珍惜岗位、敬畏权力,筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是全面加强教育、管理和监督,把落实“四种形态”情况纳入“两个责任”考核中,加强督促检查、考核评价和问责追责,使党组、直属机关党委真正把这项工作抓在手中,扛在肩上,真管真严、敢管敢严、长管长严,抓早抓小,使广大党员不忘初心,在机关形成一种敬畏纪律、遵守纪律的氛围,让广大党员干部筑牢自我思想“防线”,从“不敢腐”向“不想腐”转变。三是立即整治(沃尔玛)、药店存在问题,对沃尔玛(云南)商业零售有限公司普洱林源分店副总缪志伟进行约谈,要求加强超市的规范化管理,全面排查所销售的食品,加强到期食品的管理,对存在问题立即整改,消除安全隐患。

2.加大对重大项目实施的监管力度。一是压实责任,加强领导。建立完善专项资金预算执行责任制,健全管理制度,落实工作措施,对项目支出和推进实施责任逐一进行分解落实,职责任务目标时限到人到岗。二是目标倒逼,推进项目。2016年4月14日工程招标流标后,我局第一时间与市住建局、招标办等相关部门协调沟通,采取得力补救措施,按原时间节点,先期启动桩基础工程施工,确保如期推进工程进度。三是严格管理,发挥效益。严格按规定时限要求完成项目建设目标,牢固树立专项资金“高压线”观念,建立完善专项资金审核制度、内控制度和资金使用台帐,对资金使用过程进行监督、对资金使用效果进行评估,严格实行项目质量管理及资金规范运作,充分发挥项目资金的最大使用效益。市食品安全检(监)测能力建设项目已如期通过验收,投入使用。

3.加强对下属单位资金使用的监管。市食品药品检验检测中心立行立改,个人清退资金并及时上缴省财政。

四、党风廉政建设和反腐败工作方面

(一)“执行中央八项规定精神不严格”的整改情况

制定整改方案、立行立改,立即清退违规发放款项,个人清退资金已及时上缴省财政。

(二)“执行财务制度不规范”的整改情况

1.加强财务规范管理。一是严格执行《普洱市市级机关差旅费管理办法》、《普洱市党政机关国内公务接待管理实施细则》,对《财务管理暂行办法》、《差旅费管理规定》进行修改完善,出台《公务接待管理办法》、《公务用车管理办法》,严格执行出差、接待事前审批、事后报销、一事一报、限时报结制度。二是严格执行公函接待制度、接待审批制度、公务卡结算制度,严格公务接待范围、食宿标准,坚决杜绝违规超标准接待。三是加强财务人员监督审核,对差旅费、接待费报销票据凭证认真审核把关,未经审核的单据一律不予报销费用。四是严格执行《行政事业单位内部控制规范(试行)》和《中华人民共和国会计法》,加强内控管理,杜绝此类问题再度发生。五是加强预算管理,坚持厉行勤俭节约,加强经费支出预判,编制年度部门预算,做到预算相对精准、操作可行,严格执行财政部门批复的年度预算,不擅自扩大资金使用范围,不擅自变更资金用途。

2.立即补交利息收入。立行立改,市食药监局和市食品药品检验检测中心,分别将2014年至2016年专户利息收入上缴市财政国库。

3.加强固定资产管理。立行立改,市食品药品检验检测中心于2017年1月据实纳入固定资产并已入账。今后将严格按照《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》、《国有资产管理办法》等相关财经法规要求,及时入账,做到账卡相符、账物相符、账账相符。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0879—2202699

邮政地址:普洱市思茅区茶城大道北段普洱市食药监局

电子信箱:pesfda@163.com

 

上一篇: 中共普洱市森林公安局党组关于巡... 下一篇: 中共普洱市妇联党组关于巡察整改...